Colombia transitó en octubre de 2025 desde un esquema «agroindustrial-exportador» hacia un modelo «agroindustrial + medicinal nacional» con la firma del Decreto 1138/2025, que por primera vez reconoce la flor seca de cannabis como producto terminado para uso humano y veterinario. La industria espera la reglamentación técnica del INVIMA, con plazo a marzo de 2026.
En resumen
El cannabis medicinal es legal en Colombia desde la Ley 1787/2016, y el Decreto 1138/2025 habilitó la flor seca como producto terminado dispensable en farmacias bajo prescripción médica. Las licencias de cultivo, fabricación y exportación se tramitan ante el Ministerio de Justicia y el INVIMA, cuya reglamentación técnica tiene plazo hasta marzo de 2026.
Información regulatoria verificada al 18 de mayo de 2026.
Tipos de licencias (Decreto 1138/2025): fabricación de derivados de cannabis (psicoactivos y no psicoactivos) — INVIMA; fabricación de derivados no psicoactivos — INVIMA; uso de semillas para siembra y grano — Ministerio de Justicia y del Derecho; cultivo (psicoactivo y no psicoactivo) — Ministerio de Justicia / Ministerio de Agricultura.
| Norma | Año | Autoridad | Fuente oficial |
|---|---|---|---|
| Ley 1787/2016 — acceso al uso médico y científico del cannabis | 2016 | Congreso de la República | Buscar en suin-juriscol.gov.co |
| Decreto 780/2016 — Único Reglamentario del Sector Salud | 2016 | Presidencia | Función Pública |
| Decreto 613/2017 (subrogado) | 2017 | Presidencia | Buscar en Función Pública |
| Decreto 811/2021 — sustituye Título 11 del Decreto 780/2016 | 2021 | Presidencia | Función Pública |
| Decreto 1138/2025 — habilita flor seca como producto terminado | 2025 | Presidencia | Función Pública |
| Ley 1581/2012 — protección de datos personales | 2012 | Congreso | Buscar en suin-juriscol.gov.co |
1.916 personas/entidades con permisos vigentes (INVIMA).
Firma del Decreto 1138/2025.
Proyecto de modificación parcial abierto a consulta pública.
Reglamentación técnica del INVIMA en recta final.
El Decreto 1138/2025 reconoce por primera vez la flor seca como producto terminado, posicionando a Colombia junto a Canadá, Alemania y Australia. La reglamentación técnica del INVIMA tiene plazo a marzo de 2026.
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